毫无疑问，美国是当今全球生物科技创新的“引领者”，这从多个关键维度都可以得到验证。但美国在科研上并非是一出生就“含着金汤匙”，它也曾身处“谷底”，很长一段时间都在为如何促进科研成果转化而苦恼。
根据公开数据统计，在年之前，美国基于生物科技的成果转化率只有5%，离英国、日本等生物科技领域的创新型强国还有较大的差距。
但到了90年代初期，美国科研成果转化率迅速攀升至80%，在短短十年间就实现了从“小白”到“精英”的跨越。
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年《拜杜法案》推动美国创新经济、技术转让的数量
其实这一切都要归功于年颁布的《拜杜法案》，它被称为是“过去半个世纪美国颁布的最鼓舞人心的立法”。
这不是没有原因的，数据显示，在年至年间，《拜杜法案》推动的许可活动为美国国内生产总值贡献了近亿美元。
特别值得一提的是，仅在年，美国就成立了多家医疗相关的初创公司，向患者提供了近种来自大学研究的商业药品。
那么，《拜杜法案》究竟有何过人之处呢？
#01
绝望中的尝试，
《拜杜法案》扭转美国科技发展颓势
《拜杜法案》的诞生“灵感”源于20世纪70年代美国的经济大萧条。
当时，美国正处在一个兵荒马乱、风雨飘摇的商业环境：越战刚结束不久，美*被打得灰头土脸，同时，国内引以为傲的汽车产业也被日本步步逼退。通货膨胀、失业率猛增，让美国人心里很不是滋味，对未来感到迷茫。
因此，如何振衰起敝成为了美国当局*府面临的首要问题。
就在这个时候，美国普渡大学的教授向联邦参议员请求帮助，缘由是学校有多个*府资助的项目，由于“谁出资、谁拥有”的*策而一直处于停滞状态。
这其中的主要原因是*府把所有的权益都牢牢地抓在自己手里，对实际进行研发工作的人员没有任何的激励作用，这让科学家觉得自己的研发成果完全被*府“窃取”了，对于创新和转化的激情也日渐消磨。
更让科学家感到不解的是，*府不仅把他们“踢开”，而且还对自己的成果“不知所措”。*府部门虽然握有权力，但并不知道如何将科研项目进行成功转化，即便是企业有对科研成果的迫切需求和商业化能力，但也很难在*府手中拿到这些科研创新项目。因此，一张张的专利证书形同废纸，造成严重的科技资源闲置和浪费。
根据统计数据显示的结果，在年以前，美国*府曾拥有超过件专利，但其中只有5%被商业化。
与之形成鲜明对比的是，*府放弃的专利权技术转化率却高达18%-20%。本应该是“催化剂”的美国*府反倒成为了科研成果转化的“绊脚石”。
为解决这一问题，伯奇·拜赫（BirchBayh）和鲍勃·杜尔(BobDole)两位议员进行了联合提案，双方最初所提的参议院立法案名称是《小企业非营利组织专利程序法》，也就是后来为人所熟知的《拜杜法案》。
《拜杜法案》的实际内容以年颁布的《美国专利商标法修正案》第6部分的形式正式生效。根据美国联邦*府出版局（GPO）网站公布的官方文本，《拜杜法案》实际上就是《美国专利法》第18章“联邦资助产生发明中的专利权”。
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年，伯奇·拜赫和鲍勃·杜尔（来源：拜杜联盟